Do planejamento estratégico de cidades ou da pseudodemocracia: o caso do ‘plan estratégico de La Ciudad de Córdoba’
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Universidade Católica do Salvador
As discussões em torno da idéia de democracia, que se desenvolvem no marco da teoria política e social contemporânea, questionam a forma de exercício do poder político nas democracias ‘realmente existentes’ e repercutem nas alternativas possíveis de serem colocadas no que se refere à articulação entre o Estado e a Sociedade. Na América Latina, na década de noventa, o que se conhece como a ‘segunda geração’ de reformas do Estado, caracterizou-se por mudanças de caráter institucional orientadas à reestruturação organizacional do aparelho estatal, desenvolvendo um forte apelo democrático e descentralizador. Neste contexto, apresentamos as mudanças acontecidas na cidade de Córdoba (Argentina), a partir da oportunidade que oferece o Planejamento Estratégico da Cidade implementado pelo governo local no período entre 1994 - 1999. Consideramos que esta mudança não foi somente um assunto administrativo, mas constituiu um verdadeiro processo político suscetível de ser julgado nas suas principais tendências a partir de numa crítica imanente. Neste sentido, visamos apresentar as premissas teóricas do planejamento estratégico implementado, desenvolver as suas conseqüências ideológicas e sociológicas, para assim voltar sobre as premissas à luz destas conseqüências. Este método nos permitirá identificar o papel deste tipo de institucionalidade na nossa sociedade e o sentido que a mesma imprime no devir democrático da cidade.