Democratização da gestão escolar: desafios e tensões no contexto real da escola
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Universidade Católica do Salvador
O presente texto expõe as principais conclusões extraídas da pesquisa que realizamos como parte da nossa dissertação de mestrado intitulada: “Gestão da escola pública: uma análise da prática”. A pesquisa focalizou a democratização da gestão escolar e sua efetivação no cotidiano da escola pública estadual baiana.
O que nos motivou a realizar essa investigação foi, por um lado, a problemática acerca da gestão democrática na escola pública brasileira e a existência, em todas as instâncias da esfera governamental, de uma política consubstanciada por um aparato legal que determina a democratização da gestão da escola pública, como estratégia de melhoria da qualidade e promoção da eqüidade da educação. Por outro lado, a motivação decorreu da necessidade de conhecer a dinâmica desses processos na prática cotidiana da escola pública estadual baiana. A pesquisa foi realizada em uma escola de 1ª à 4ª série do ensino fundamental, da rede
estadual de ensino, localizada na periferia de Salvador. Compreendeu o período 1997-1999 e teve como objeto de estudo a prática gestora desenvolvida na referida escola, objetivando verificar empiricamente as características-padrão que definiam o modelo de gestão desenvolvido, bem como a compreensão de gestão democrática para representantes das comunidades escolares e local e as mudanças ocorridas nos processos administrativo e pedagógico da escola, desde a implementação
do Colegiado Escolar, com relação a: a) inter-relação corpo administrativo-professores-alunos-funcionários; b) inter-relação comunidade escolar e local;
c) clima organizacional desde a implementação do Colegiado Escolar;
d) comunidade escolar, sistema de ensino – SEC/DIREC; e) resultados do desempenho escolar obtido pelos alunos. Nesta perspectiva, a partir de uma análise quali-quantitativa, desenvolvemos um estudo de caso. Durante mais ou menos um ano acompanhamos a dinâmica do contexto escolar. Inicialmente, buscando adaptarmo-nos ao ambiente da escola, começamos a realizar observações livres,
informais, registrando descritivamente tudo que ocorria na escola, nos três turnos de
funcionamento. Posteriormente, passamos a tomar parte em reuniões realizadas pela equipe escolar. Para adquirir maior compreensão da prática gestora desenvolvida no cotidiano da escola, realizamos entrevistas, aplicamos um questionário e efetuamos análise documental (cadernetas, avaliações,
arquivos de matrícula, etc), que muito contribuíram para a elucidação da realidade.